2024年9月4日，大埔縣茶陽鎮(zhèn)發(fā)生一起因車輛碰撞造成1人死亡的一般道路運(yùn)輸事故，為進(jìn)一步查明事故原因，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)請示縣委縣政府的同意，大埔縣安委辦牽頭成立了大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”交通事故調(diào)查組。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通事故調(diào)查組本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，對事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況、事故造成的人員死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任等進(jìn)行客觀、全面調(diào)查，形成了《大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告》，并經(jīng)市安委辦及大埔縣人民政府審核同意。現(xiàn)將該《報(bào)告》予以公示。

附件：大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通事故調(diào)查告

大埔縣應(yīng)急管理局

2024年11月28日

大埔縣茶陽鎮(zhèn) “9?4”一般道路交通事

故調(diào)查報(bào)告

大埔縣茶陽鎮(zhèn) “9?4”一般道路交通事故調(diào)查組

2024年11月13日

目 錄

一、事故單位及車輛概況和死亡人員情況

二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援和調(diào)查取證、善后處置情況

三、事故的原因和性質(zhì)

四、事故單位及相關(guān)監(jiān)管單位的履職情況

五、責(zé)任分析及處理建議

六、事故防范和整改措施建議

大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通事故

調(diào)查報(bào)告

2024年9月4日6時(shí)12分左右，大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎路段，發(fā)生一起因車輛碰撞路人的道路交通事故。當(dāng)事人莊克文駕駛粵EDD7188號(hào)小型轎車從廣東省大埔縣茶陽鎮(zhèn)仙基橋往福建省永定區(qū)下洋鎮(zhèn)方向行駛，當(dāng)行駛至大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎路段時(shí)，與橫過道路的行人曹應(yīng)松發(fā)生碰撞，造成曹應(yīng)松受傷經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡、車輛損壞的道路交通事故。事故發(fā)生后，大埔縣公安交警、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、醫(yī)療救治等部門全力做好人員搶救、事故救援工作，穩(wěn)妥開展善后處置工作。大埔縣人民政府認(rèn)真落實(shí)《梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于對大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查處理工作掛牌督辦的函》（梅市安辦函〔2024〕76號(hào)）要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，專門成立由縣政府牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣總工會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)委和屬地茶陽鎮(zhèn)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，調(diào)查取證等方式，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)單位和人員的責(zé)任認(rèn)定意見，分析了事故暴露出的主要問題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故單位及車輛概況和死亡人員情況

（一）事故單位概況

1.滴滴出行科技有限公司佛山分公司

滴滴出行科技有限公司佛山分公司成立于2018年2月1日，注冊地位于佛山市南海區(qū)桂城街道桂瀾中路23號(hào)萬科金域國際花園10座2幢1006室（住所申報(bào)），法定代表人為陳怡文，經(jīng)營范圍是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)（不開展私人小客車合乘業(yè)務(wù)）等，許可機(jī)關(guān)是佛山市交通運(yùn)輸局。

2.鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司佛山分公司

鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司佛山分公司成立于2020年7月10日，注冊地位于佛山市禪城區(qū)張槎街道江灣二路15號(hào)一座一樓101室，法定代表人為霍語佳，經(jīng)營范圍是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，許可機(jī)關(guān)是佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局。

（二）事故車輛概況

粵EDD7188號(hào)小型轎車。車輛所有人：莊克文；登記住所：廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道百合村二街1號(hào)601房；使用性質(zhì)：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)（該車于2023年08月08日取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》粵交運(yùn)管許可佛字440602019887號(hào)，有效期至2025年6月21日）；品牌型號(hào)：埃安牌/GAM7001BEVA1B；車輛初次登記情況：2023年6月21日佛山市辦理注冊登記，檢驗(yàn)有效期至2025年6月；車輛保險(xiǎn)承保單位：中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；保險(xiǎn)有限期至2025年6月19日；行駛證核定載客：5人。車輛近三年違法記錄情況：7宗違法記錄，均已處理。

（三）事故死亡人員情況

曹應(yīng)松，男，85歲，身份證號(hào)碼:441422193*******1，戶籍所在地廣東省大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎，聯(lián)系電話1356099****，系本次事故中的行人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援和調(diào)查取證、善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。2024年9月4日6時(shí)12分許，當(dāng)事人莊克文駕駛粵EDD7188號(hào)小型轎車從廣東省大埔縣茶陽鎮(zhèn)仙基橋往福建省永定區(qū)下洋鎮(zhèn)方向行駛，當(dāng)行駛至大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎路段時(shí)，與橫過道路的行人曹應(yīng)松發(fā)生碰撞，造成曹應(yīng)松受傷經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡、車輛損壞的道路交通事故。

（二）事故救援情況。2024年9月4日6時(shí)13分許，大埔縣公安局交警大隊(duì)茶陽中隊(duì)值班民警接到縣局110指揮中心的警情（莊克文1591805****報(bào)警）指令后，立即趕赴現(xiàn)場。同時(shí)，120急救車輛前往救援，民警到達(dá)現(xiàn)場后迅速展開維護(hù)交通秩序、協(xié)助施救等各項(xiàng)工作。接到事故報(bào)告后，交警大隊(duì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了以鐘用柱副局長為組長的事故調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)事故調(diào)查取證，全力做好善后處理工作。此次事故救援響應(yīng)迅速、現(xiàn)場處置得當(dāng)，救援行動(dòng)開展有序，救援過程中未發(fā)生衍生事故，無救援人員傷亡，事故應(yīng)急處置較好。

（三）事故調(diào)查取證情況

事故發(fā)生后，大埔縣公安局交警大隊(duì)立即按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》對該事故進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查：

1.事故車輛駕駛?cè)耍呵f克文(聯(lián)系電話1591805****)，粵EDD7188號(hào)小型轎車駕駛?cè)恕Ｄ?，漢族，住址廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道百合村二街1號(hào)601房；持“C1E”類機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證號(hào)：4414221986******3，初次領(lǐng)證日期2006年7月25日，有限期至長期；經(jīng)查，近三年7宗違法記錄，均已處理。對莊克文現(xiàn)場酒精檢測和尿液毒品含量檢測，均顯正常；其駕駛培訓(xùn)、駕駛科目考試、駕駛證發(fā)證及審驗(yàn)情況均正常。

2.事故行人：曹應(yīng)松，男，85歲，身份證號(hào)碼4414221938*******1，戶籍所在地廣東省大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎，聯(lián)系電話1356099****，系本次事故中的行人。

3.車輛勘驗(yàn)情況：經(jīng)委托廣東康怡司法鑒定中心鑒定，受檢的粵EDD7188號(hào)小型轎車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、照明、信號(hào)裝置等均功能有效。

4.事故道路情況：現(xiàn)場位于大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎路段，道路北南走向，北往茶陽鎮(zhèn)角蓮塘村，南往茶陽鎮(zhèn)太寧檢查站，東側(cè)為農(nóng)田，西側(cè)為民居。道路中間黃色虛線，兩側(cè)白色邊緣線，雙向二車道，路寬870CM，水泥路面，干燥，視線良好。

5.天氣情況

2024年9月4日6時(shí)12分許，事發(fā)時(shí)天氣晴、路面干燥。

（四）善后處理情況（經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)調(diào)情況）

事故發(fā)生后，交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)多次組織雙方當(dāng)事人及代表對此次交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終當(dāng)事雙方達(dá)成了和解協(xié)議。

(五)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

    這起事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5000多元。

三、事故的原因和性質(zhì)

（一）主要原因

2024年10月6日,經(jīng)大埔縣公安局交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，作出《道路交通事故認(rèn)定書》第441422120240000203號(hào)，認(rèn)定莊克文負(fù)事故的全部責(zé)任，曹應(yīng)松無責(zé)任。

當(dāng)事人莊克文持“C1E”機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛粵EDD7188號(hào)小型轎車行駛時(shí)遇老年人橫過道路未停車讓行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”、《廣東省道路交通安全條例》第三十條第一款“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓；遇老年人、兒童、孕婦、抱嬰者，以及持盲杖的盲人、行走不便的殘疾人橫過道路，應(yīng)當(dāng)停車讓行”之規(guī)定，是發(fā)生事故的全部原因；

當(dāng)事行人曹應(yīng)松正常行走，不是發(fā)生事故的原因。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，滴滴出行科技有限公司佛山分公司和鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司佛山分公司已分別提供駕駛員在事故發(fā)生當(dāng)日無接單記錄的相關(guān)證明,根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳明確交通運(yùn)輸安全事故統(tǒng)計(jì)口徑的意見》（粵交安辦函[2021]391號(hào)）相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎路段“9?4”一般道路交通事故，是一起非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

四、事故單位和相關(guān)監(jiān)管單位的履職情況

（一）滴滴出行科技有限公司佛山分公司

滴滴出行科技有限公司佛山分公司成立于2018年2月1日，注冊地位于佛山市南海區(qū)桂城街道桂瀾中路23號(hào)萬科金域國際花園10座2幢1006室（住所申報(bào)），法定代表人為陳怡文，經(jīng)營范圍是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)（不開展私人小客車合乘業(yè)務(wù)）等，許可機(jī)關(guān)是佛山市交通運(yùn)輸局。

（二）鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司佛山分公司

鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司佛山分公司成立于2020年7月10日，注冊地位于佛山市禪城區(qū)張槎街道江灣二路15號(hào)一座一樓101室，法定代表人為霍語佳，經(jīng)營范圍是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，許可機(jī)關(guān)是佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局。

經(jīng)查，在本事件中，網(wǎng)約車公司主體合法、車輛運(yùn)輸證件齊全合法有效，駕駛員取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。駕駛員在滴滴出行平臺(tái)和哈啰平臺(tái)均無查詢到事故發(fā)生當(dāng)日（2024年9月4日）的接單記錄。

（三）佛山市交通運(yùn)輸局

有經(jīng)常督促佛山市網(wǎng)約車公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，佛山市交通運(yùn)輸局依法履行職責(zé)到位。

（四）屬地政府及部門：事故發(fā)生后，大埔縣茶陽交警中隊(duì)、大埔縣120急救車輛行動(dòng)迅速，現(xiàn)場處理有序，事故發(fā)生現(xiàn)場的交通秩序、人員施救等均順利進(jìn)行，未發(fā)生衍生事故；縣交警大隊(duì)同時(shí)立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)事故調(diào)查取證，依法依規(guī)，明確事故責(zé)任，善后處理妥當(dāng)，雙方對處理結(jié)果無異議；茶陽鎮(zhèn)人民政府作為事發(fā)地屬地政府，在收到事故信息后，積極協(xié)調(diào)事故調(diào)查取證、處理及事故善后處置工作，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展，把控社會(huì)穩(wěn)定大局，事故發(fā)生至事故處理完畢，該起交通事故均未發(fā)生社會(huì)負(fù)面影響的事件，屬地政府和監(jiān)管部門履行職責(zé)到位。

五、責(zé)任分析及處理建議

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《“生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例”》等規(guī)定，本著教育與懲處相結(jié)合的原則，在認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出如下處理建議。

建議給予相關(guān)人員的處理建議：

莊克文，駕駛粵EDD7188號(hào)小型轎車行駛時(shí)存在疏于觀察路面、安全駕駛意識(shí)不夠等情況，直接造成“9?4”道路交通事故的發(fā)生，負(fù)事故的全部責(zé)任，建議大埔縣公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予相關(guān)處理。

六、事故防范和整改措施建議

大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村北坎路段“9?4”造成道路交通事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下工作建議：

（一）加強(qiáng)信息共享，完善監(jiān)管機(jī)制。交通、公安交警部門要進(jìn)一步建立健全駕駛?cè)说墓芾碇贫?，加?qiáng)對異地駕駛?cè)藢俚鼗芾?，完善交通運(yùn)輸部門和公安交通管理部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)完善信息公開共享信息系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查交通違法行為。公安交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對路面巡邏管控力度，加大警力投入，強(qiáng)化科技應(yīng)用，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查貨車超載、客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、無牌無證、不戴安全頭盔騎乘摩托車等交通違法行為。

（三）創(chuàng)新方法，廣泛宣傳，不斷提升交通參與者的安全文明意識(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)新方法手段，積極組織開展交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提升公民的法治意識(shí)、安全意識(shí)、公德意識(shí)、文明交通素養(yǎng)和自覺抵制不良交通行為的意識(shí)能力。要發(fā)揮新媒體作用，把交通安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、駕駛技能、事故案例、“兩公布一提示”等內(nèi)容，通過廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、抖音、手機(jī)短信和LED顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)等宣傳媒介，深入開展“七個(gè)一”宣傳活動(dòng)，做到反復(fù)宣講、廣泛傳播，使交通安全宣傳教育工作和警示提示無處不在。

附件

事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查報(bào)告意見書

我們調(diào)查組成員對《大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行研究，對事故發(fā)生的概況，事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況，事故造成的人員死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定、對事故責(zé)任者的處理建議以及提出的事故防范和整改措施取得一致意見，同意上報(bào)縣政府。

大埔縣茶陽鎮(zhèn)“9?4”一般道路交通

事故調(diào)查組

2024年11月13日

1、事故調(diào)查組成員：

組長：賴俊浩

副組長：劉日新、鐘用柱、黃競國

成員：張毅、范壤丁、黃樂、劉昆揚(yáng)、鄭云山、肖芳芳、

魏經(jīng)武、陳祖浩

2、縣紀(jì)委監(jiān)委派出的人員：吳牡丹

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