在我們城市的地底下,管線如同血管般縱橫交錯,負(fù)責(zé)輸送水、電、燃?xì)獾戎匾Y源。一旦埋設(shè)過程中出現(xiàn)問題,那可就是大麻煩,今天,我們通過一個案例共同來探討管線埋設(shè)需要遵循的安全規(guī)范,敲響安全警鐘。
事件的開端,要追溯到2021年3月。當(dāng)時,某燃?xì)夤緸榱吮U螦單位的天然氣供應(yīng),向梅州市交通部門申請了路政管理許可證書,計劃在S224線的某個指定路段埋設(shè)天然氣管道。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局交通二股執(zhí)法員 李斌
該天然氣管道項(xiàng)目曾于2021年3月取得了交通部門發(fā)放的路政管理許可證書,許可地點(diǎn)為S224線K0+700M至K1+200M右側(cè),許可期限為2021年3月23日至2021年6月22日。
然而,由于A單位的選址遲遲未能確定,這個原本應(yīng)該順利進(jìn)行的項(xiàng)目被迫擱置。轉(zhuǎn)眼間,時間來到了2023年5月,A單位的具體位置終于塵埃落定。燃?xì)夤疽姞睿⒓粗貑⒘颂烊粴夤艿赖慕ㄔO(shè)事宜。
S224線K0+100M右側(cè)
S224線K0+319M右側(cè)
然而,由于原許可地點(diǎn)位于山林之中,施工難度較大,后期的運(yùn)營維護(hù)成本較高,該燃?xì)夤緸榱粟s工期、省成本,竟然在未取得新的行政許可手續(xù)的情況下,擅自決定將管道的埋設(shè)地點(diǎn)變更為S224線的城東鎮(zhèn)竹洋路段K0+100M至K0+319M右側(cè),而這并不在原許可范圍內(nèi)。
隨后,梅縣區(qū)公路事務(wù)中心在巡查過程中發(fā)現(xiàn)了這一情況。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局交通二股執(zhí)法員 李斌
2023年6月2日,梅縣區(qū)公路事務(wù)中心函告我局,S224線城東鎮(zhèn)竹洋路段K0+100M至K0+319M右側(cè),存在施工單位未經(jīng)同意擅自在公路上及公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管道的違法行為,執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場已有一根管道埋設(shè)在公路及公路用地范圍內(nèi),管道全長219米,管道入口在公路用地上,管道出口在公路路面上。
執(zhí)法人員表示,未經(jīng)許可擅自在公路上及公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)天然氣管道危害極大,不僅侵犯了公路路產(chǎn)路權(quán),更是埋下了重大安全隱患。例如,施工單位可能因未全面了解公路的沿線設(shè)施情況,在施工過程中破壞電力、光纜、水管等設(shè)施,引發(fā)安全事故。此外,未經(jīng)許可的天然氣管道信息并未納入公路管理機(jī)構(gòu)沿線管道設(shè)施的檔案系統(tǒng)中,可能導(dǎo)致后續(xù)其他單位在同一地點(diǎn)被批準(zhǔn)施工,進(jìn)而損壞管道,引發(fā)天然氣泄漏甚至爆炸等嚴(yán)重后果。
依據(jù)《中華人民共和國公路法》的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員要求施工人員立即停止違法行為并責(zé)令其限期恢復(fù)原狀。
2023年6月15日至16日,在梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,該燃?xì)夤窘M織人員將非法埋設(shè)的天然氣管道封堵,并將相關(guān)路面及公路用地恢復(fù)原狀。
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局交通二股執(zhí)法員 李斌
該燃?xì)夤疚唇?jīng)同意在公路上及公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)天然氣管道的行為,違反了《中華人民共和國公路法》第四十五條的規(guī)定,違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,由于其違法行為發(fā)生在省道上,埋設(shè)的天然氣管道在200米以上,500米以下,且經(jīng)制止后能及時改正,恢復(fù)原狀,依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條第(二)項(xiàng)及《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,我局責(zé)令該燃?xì)夤玖⒓赐V惯`法行為,并處以罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。
接下來,梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局將繼續(xù)加大路政宣傳力度,堅持把普法宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,會同區(qū)公路事務(wù)中心、區(qū)地方公路總站持續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公路的巡查力度,加強(qiáng)對公路建筑控制區(qū)的管理,嚴(yán)查各類危害公路安全的違法行為,依法履行路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)職責(zé),保障轄區(qū)道路安全暢通,切實(shí)維護(hù)人民群眾出行安全。
原燃?xì)夤緦⒃谘a(bǔ)辦齊全相關(guān)手續(xù)后重新?lián)裰防^續(xù)施工,一切都將回歸正軌。這塊顏色“特別”的瀝青也提醒著每一位城市建設(shè)者和參與者:埋設(shè)管線絕非兒戲,必須依法依規(guī),才能更好地確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全與穩(wěn)定,維護(hù)城市的和諧與秩序。
【法律小鏈接】
(梅縣臺 記者:孫怡沈威)
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