據(jù)自然資源部8月22日消息,為發(fā)揮警示教育作用,督促各地依法依規(guī)切實保護耕地,加強生態(tài)保護,堅決整改糾正違法違規(guī)問題,自然資源部決定集中公開通報2024年國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)的80個違法違規(guī)重大典型問題。
其中,侵占耕地挖湖造景問題4個,“大棚房”問題14個,地方黨委政府及部門主導推動違法征地占地、監(jiān)管不力問題7個,違法占用耕地建設(shè)庭院問題7個,永久基本農(nóng)田“非糧化”問題11個,侵占生態(tài)保護紅線問題19個,違法采礦問題11個,違法違規(guī)用海破壞生態(tài)問題3個,整改不力及弄虛作假問題4個。
其中,廣東有四地分別因侵占耕地挖湖造景,地方黨委政府及部門主導推動違法征地占地、監(jiān)管不力,永久基本農(nóng)田“非糧化”,違法違規(guī)用海破壞生態(tài)被通報。
廣東省韶關(guān)市翁源縣委縣政府主導推動侵占耕地挖湖造景問題。
翁源萬福生態(tài)旅游發(fā)展有限公司自2023年2月起,未經(jīng)批準擅自占用翁源縣龍仙鎮(zhèn)聯(lián)群村、石背村土地280.27畝(耕地62.18畝)建設(shè)東華山風景區(qū)文旅提升工程,實地已建成景觀湖和綠化景觀。其中,景觀湖面積143.89畝(耕地31.33畝)。該項目2023年2月動工后,翁源縣自然資源局于2023年11月才進行立案,在立案調(diào)查階段,項目仍在建設(shè)。2024年5月督察發(fā)現(xiàn)時,尚未作出行政處罰決定,項目主體工程已基本建成。
翁源縣委、縣政府分別召開縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議,在明知無合法建設(shè)用地手續(xù)情況下,限定項目開發(fā)時間,盲目推動項目建設(shè),耕地保護主體責任落實不到位。翁源縣自然資源局、龍仙鎮(zhèn)政府監(jiān)管和執(zhí)法責任落實不到位,對該違法用地問題立案不及時,制止、查處不力。
督察指出問題后,翁源縣政府已組織復耕復綠。
廣東省梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)政府默許縱容,廣東珠光文化旅游有限公司違法占用梅州市豐順縣永久基本農(nóng)田建設(shè)十里鳳凰·原鄉(xiāng)文旅項目問題。
2022年12月至2024年5月,廣東珠光文化旅游有限公司未經(jīng)批準擅自占用廣東省梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)口鋪村集體土地43.96畝(耕地41.18畝,其中永久基本農(nóng)田41.16畝)建設(shè)十里鳳凰·原鄉(xiāng)文旅項目,實地已建成游客服務(wù)中心、停車場、兒童樂園、露營基地、帳篷民宿等非農(nóng)設(shè)施及綠化景觀。
豐順縣政府耕地保護主體責任落實不到位,耕地保護責任傳導、壓實不夠。豐順縣自然資源局監(jiān)管和執(zhí)法責任落實不到位,發(fā)現(xiàn)違法用地問題后,先后向留隍鎮(zhèn)政府下發(fā)8份整改通知,但未有效制止和查處項目違法建設(shè)。留隍鎮(zhèn)政府在引進項目過程中,未嚴格落實耕地保護主體責任和監(jiān)管、執(zhí)法責任,對項目持續(xù)違法建設(shè)行為,不制止、不查處。梅州市、豐順縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游主管部門耕地保護共同責任落實不到位,在該項目存在違法用地問題情況下,將其評為2023年度市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,進行示范推廣。
督察指出問題后,留隍鎮(zhèn)政府已組織復耕復綠。
廣東省湛江市遂溪縣政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門對違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種植綠化裝飾草皮監(jiān)管不力問題。
2023年1月至2024年5月,姚某某、李某某違反國辦發(fā)明電〔2020〕24號文件關(guān)于“禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物”規(guī)定,租用遂溪縣城月鎮(zhèn)遂溪林場邁進林隊282畝永久基本農(nóng)田,頂風違規(guī)種植綠化裝飾草皮。
遂溪縣政府耕地保護主體責任履行不到位,國辦發(fā)明電〔2020〕24號文印發(fā)后對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)問題排查整治不徹底;遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未落實部門監(jiān)管責任,對耕地流轉(zhuǎn)指導、管理不到位,對占用永久基本農(nóng)田種植綠化裝飾草皮的違規(guī)行為,未發(fā)現(xiàn)、未報告。遂溪縣自然資源局、城月鎮(zhèn)政府耕地保護日常動態(tài)巡查不嚴,未能及時發(fā)現(xiàn)、制止種植草皮破壞耕地問題。
督察指出問題后,城月鎮(zhèn)政府已組織復耕。
廣東省湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金興村村民清理重建養(yǎng)殖池塘破壞紅樹林問題。
2022年6月,湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金興村村民在養(yǎng)殖池塘清理重建過程中,損毀塘內(nèi)紅樹林,涉及“三調(diào)”紅樹林圖斑面積34.22畝,全部位于2017年廣東省人民政府批復的海洋生態(tài)保護紅線和2022年廣東省“三區(qū)三線”劃定成果中的生態(tài)保護紅線內(nèi),其中4.39畝位于廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)。2023年1月至3月期間,廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局督促當事人進行紅樹林異地補種,面積7.02畝。截至2024年督察時,受損的紅樹林尚未完全修復到位,也未依法對破壞紅樹林行為實施處罰。
湛江市、麻章區(qū)政府落實嚴守生態(tài)保護紅線、紅樹林保護的主體責任不到位。湛江市、麻章區(qū)林業(yè)主管部門落實森林資源保護監(jiān)管責任不到位,未依法查處破壞紅樹林資源行為。保護區(qū)管理機構(gòu)落實日常監(jiān)管責任不到位,未有效保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。湛江市、麻章區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門落實養(yǎng)殖活動監(jiān)管責任不到位,未有效落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的功能定位和相關(guān)管制措施。湛江市、麻章區(qū)自然資源(海洋)主管部門落實生態(tài)保護紅線和紅樹林保護監(jiān)管責任不到位,未有效監(jiān)督實施生態(tài)紅線剛性約束作用,未采取有效措施保護紅樹林。
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