根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年9月上旬至12月中旬，市委第一巡察組對(duì)市人社局黨組（市社保局）開展了巡察。2023年2月21日，市委第一巡察組向市人社局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)巡察整改工作
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市人社局黨組始終把做好巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，把整改落實(shí)作為對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部的政治體檢和推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。堅(jiān)持從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)持貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見(jiàn)扎實(shí)有效整改落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條。為確保巡察整改工作有序進(jìn)行，及時(shí)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)，堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)推動(dòng)巡察整改工作落細(xì)落實(shí)。先后召開4次局黨組會(huì)議、2次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次巡察整改工作培訓(xùn)會(huì)、1次巡察整改工作專題民主生活會(huì)部署研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。
（三）壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化整改措施。巡察意見(jiàn)反饋后，局黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭扛起主體責(zé)任，靠前指揮，對(duì)重要工作認(rèn)真部署、重大問(wèn)題耐心詢問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)。局黨組班子成員按照職責(zé)分工、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管科室、局屬單位將巡察組反饋意見(jiàn)和局黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各科室、局屬各單位迅速行動(dòng)，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行逐條逐項(xiàng)梳理和全面自查，分別研究制定有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)持邊整邊改、立行立改。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化成106條整改措施，細(xì)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，明確整改時(shí)限，制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)八屆市委第二輪巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機(jī)制到位。
（四）完善體制機(jī)制，注重標(biāo)本兼治。市人社局黨組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)問(wèn)題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對(duì)問(wèn)題具備整改條件的，做到立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生；對(duì)需要上級(jí)支持解決的，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡快整改。始終把整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為建章立制的過(guò)程，堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題徹底整改、共性問(wèn)題邊整改邊建立長(zhǎng)效機(jī)制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問(wèn)題回潮反彈，盡可能延伸整改實(shí)效。至目前，市人社局共建立完善3項(xiàng)規(guī)章制度、8項(xiàng)通知，涵蓋意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、人事管理、社會(huì)保險(xiǎn)等，確保各項(xiàng)工作開展制度化、規(guī)范化，從源頭上杜絕了類似問(wèn)題的再次發(fā)生。
目前，市委第一巡察組反饋的問(wèn)題，已完成整改數(shù)占任務(wù)數(shù)的91.7%。部分取得階段性成效的問(wèn)題正按照《中共梅州市人力資源和社會(huì)保障局黨組關(guān)于落實(shí)八屆市委第二輪巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，持續(xù)有序推進(jìn)整改。
二、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問(wèn)題：政治意識(shí)不夠強(qiáng)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距
（一）第一議題制度執(zhí)行不到位
1.對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神作為黨組會(huì)的第一議題，做到及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。自2022年10月至2023年6月黨組學(xué)習(xí)9次，嚴(yán)格做到了“第一議題”制度次次落實(shí)。
二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃性。制訂好政治學(xué)習(xí)臺(tái)帳，及時(shí)跟進(jìn)、合理安排“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到了學(xué)習(xí)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行、深入落實(shí)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。堅(jiān)持“第一議題”常態(tài)化，將執(zhí)行“第一議題”制度情況作為黨組書記抓黨建工作的重要內(nèi)容，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，確保落實(shí)次數(shù)和學(xué)習(xí)效果。
四是制定了市人社局《落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作臺(tái)賬》，把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹的事項(xiàng)都納入臺(tái)賬管理，由該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，人事科（黨辦）專人盯辦，確保有人跟、不漏項(xiàng)，定期更新完善工作臺(tái)賬。
（二）班子凝聚力不強(qiáng)，執(zhí)行民主集中制不夠到位
2.對(duì)“貫徹民主集中制意識(shí)不強(qiáng)，集中統(tǒng)一不夠”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2023年3月16日黨組會(huì)，黨組書記組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確黨組議事程序，推進(jìn)黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化。
二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。黨組會(huì)前充分溝通，認(rèn)真開展談心談話，所有上會(huì)議題經(jīng)各黨組成員溝通后再提交會(huì)議研究，會(huì)議嚴(yán)格遵守主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制，增強(qiáng)班子凝聚力。
三是巡察整改以來(lái)，所有提交黨組會(huì)議研究事項(xiàng)各黨組成員意見(jiàn)均統(tǒng)一，黨組會(huì)議研究決定事項(xiàng)均件件有落實(shí)。
3.對(duì)“執(zhí)行黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度不夠到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2023年3月16日黨組會(huì)，黨組書記組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確黨組議事程序，推進(jìn)黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度。黨組會(huì)前做到充分溝通，所有上會(huì)議題經(jīng)各黨組成員溝通后再提交會(huì)議研究，會(huì)議嚴(yán)格遵守主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。
三是巡察整改以來(lái)，所有提交黨組會(huì)議研究事項(xiàng)各黨組成員意見(jiàn)均統(tǒng)一，黨組會(huì)議研究決定事項(xiàng)，由人事科（機(jī)關(guān)黨辦）跟蹤督辦，確保黨組決策件件落實(shí)。
4.對(duì)“黨組決定朝令夕改”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作條例的學(xué)習(xí)。2023年3月16日黨組會(huì)，黨組書記組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨組議事程序，推進(jìn)黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化。
二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。黨組會(huì)做到前充分了解、充分溝通，認(rèn)真開展談心談話，議題經(jīng)各黨組成員溝通后再提交會(huì)議研究，逐步增強(qiáng)班子凝聚力。
三是巡察整改以來(lái)，黨組會(huì)議研究決定事項(xiàng)均嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨組決策事項(xiàng)件件有落實(shí)。
（三）立足梅州人社、就業(yè)職能和落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！奔ぐl(fā)內(nèi)生動(dòng)力主觀動(dòng)能不足、辦法不多
5.對(duì)“市人社局在如何創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面大膽想、放開干有差距，爭(zhēng)取相關(guān)社保政策不夠積極，主動(dòng)創(chuàng)新少”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
就業(yè)方面：一是針對(duì)巡察指出的問(wèn)題，召開專題會(huì)議，認(rèn)真查找原因，深刻檢查、反思，舉一反三，以堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)整改工作任務(wù)。
二是通過(guò)宣傳冊(cè)、微信公眾號(hào)、朋友圈等方式傳遞創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策信息，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、電訪、微信方式聯(lián)系企業(yè)法人或企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，全力拓展新客戶。對(duì)前期走訪中符合貸款條件但沒(méi)有貸款意愿的企業(yè)再次回訪，引導(dǎo)客戶使用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
三是市直業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行按照《關(guān)于加強(qiáng)市直創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作的函》工作要求，按照人社部門提供的名單對(duì)潛在客戶開展放貸需求對(duì)接工作。同時(shí)，市直業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行定期向人社部門報(bào)送《市直創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作開展情況》。
四是市人社局已和市財(cái)政局溝通并達(dá)成初步意見(jiàn)，并制訂資金分配方案，將市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息業(yè)務(wù)權(quán)限優(yōu)化調(diào)整由梅江區(qū)和梅縣區(qū)分別負(fù)責(zé)各行政區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)），結(jié)余創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；饟苤撩方瓍^(qū)和梅縣區(qū)。目前正在草擬《關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹈鞔_貸款辦理權(quán)限的通知》，在征求梅江區(qū)和梅縣區(qū)的意見(jiàn)后實(shí)施。
五是已主動(dòng)對(duì)接廣州人社局，擬聯(lián)合嘉應(yīng)學(xué)院邀請(qǐng)廣州市人社局及就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的專家導(dǎo)師到梅州指導(dǎo)工作。發(fā)揮灣區(qū)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，學(xué)習(xí)借鑒廣州市創(chuàng)業(yè)孵化基地先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步完善我市創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)功能，提升高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)能力。
六是2023年5月梳理公布了我市“免費(fèi)梅州”就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策清單，提供優(yōu)惠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多市外高校畢業(yè)生回梅返梅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
社保方面：一是提高政治站位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、局領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會(huì)議等形式組織局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)以上干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系重要講話精神以及“促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”重要文章精神，把總書記重要講話精神與市委工作要求一體學(xué)習(xí)，整體落實(shí)，尤其是結(jié)合社保職能，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、提高工作積極性，主動(dòng)融入到全市“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶种?。
二是積極主動(dòng)謀劃，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研人社工作時(shí)提出的指示精神，積極拓寬視野角度，開拓工作思路，積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持，努力減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與市發(fā)改局、市財(cái)政局等相關(guān)部門反復(fù)醞釀、溝通、商討，各部門主動(dòng)與省對(duì)口部門對(duì)接，大膽設(shè)想、力求突破，就如何減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)提出“先征收、再補(bǔ)助”的工作建議。通過(guò)積極爭(zhēng)取，把社保減負(fù)工作建議納入到我市建設(shè)粵閩贛蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃之中。
三是全力以赴推進(jìn)，力求取得成效。為進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境，我們把推進(jìn)“爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)的社保減半征收”“準(zhǔn)備給企業(yè)社保補(bǔ)助”政策落實(shí)作為提升政策優(yōu)勢(shì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，2022年5月，省人社廳一級(jí)巡視員闕廣長(zhǎng)同志率隊(duì)來(lái)梅調(diào)研時(shí)，我局將此項(xiàng)工作作為請(qǐng)求事項(xiàng)向省廳作了專門匯報(bào)，并書面呈交了工作建議，努力爭(zhēng)取省人社廳的支持。8月15日，我局以市政府名義起草了《關(guān)于給予梅州市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“先征后補(bǔ)”政策扶持的請(qǐng)示》，呈請(qǐng)市政府以市政府名義向省政府請(qǐng)示。至2022年9月，在市發(fā)改局下發(fā)的落實(shí)《支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的總體方案》主要任務(wù)清單（征求意見(jiàn)稿）中包含“中央財(cái)政在革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付時(shí)加大對(duì)梅州的支持力度”和“對(duì)梅州與贛州在享受國(guó)家財(cái)政政策方面的差距，由省財(cái)政予以補(bǔ)足”兩項(xiàng)內(nèi)容。2023年1月，市發(fā)改局下發(fā)的《廣東省支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》（征求意見(jiàn)稿）》時(shí)，繼續(xù)向市發(fā)改局建議將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“先征后補(bǔ)”政策納入到工作要點(diǎn)中。但由于繳費(fèi)費(fèi)率、基數(shù)政策均由國(guó)家和省制定，此問(wèn)題需要省級(jí)層面突破現(xiàn)有政策才能解決，最終中共梅州市委梅州市人民政府印發(fā)的《梅州市對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實(shí)施方案》（梅市明電〔2023〕51 號(hào)）未將此項(xiàng)內(nèi)容納入。
四是舉一反三，全面排查，積極探索爭(zhēng)取惠企利企社保政策。1.認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，緊緊圍繞我市提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家決策部署，結(jié)合社保職能定位，積極投身梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，大膽開拓工作思路，及時(shí)落實(shí)好上線相關(guān)惠企政策，助力我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2.深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府提出“雙百工程”部署要求的重大意義，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)經(jīng)辦能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù)。
（四）統(tǒng)籌工作能力不夠強(qiáng)，科學(xué)開展工作有欠缺
6.對(duì)“資金使用推進(jìn)力度不夠”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：基本完成，預(yù)計(jì)2023年12月完成。
整改過(guò)程：
一是資金相關(guān)使用單位資金使用情況：（一）2022年中央就業(yè)補(bǔ)助資金完成率98.6%。(二)省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金完成率75%。其中：南粵家政、梅江區(qū)、豐順粵菜師傅項(xiàng)目均已完工。預(yù)計(jì)2023年底前完成中央和省級(jí)專項(xiàng)資金的撥付申請(qǐng)。
二是積極向上爭(zhēng)取支持。邀請(qǐng)省社保局派員來(lái)梅指導(dǎo)檔案影像化工作，到平遠(yuǎn)縣社保局進(jìn)行實(shí)地檢查和座談交流，協(xié)調(diào)解決檔案信息著錄和系統(tǒng)掛接等事宜。
三是加快推進(jìn)資金使用。檔案影像化工作完成項(xiàng)目基礎(chǔ)掃描進(jìn)度為98%，省系統(tǒng)著錄掛接進(jìn)度為21%，并按進(jìn)度及時(shí)向財(cái)政部門申請(qǐng)資金撥付，目前已完成項(xiàng)目資金占使用總?cè)蝿?wù)的60%。
（五）推進(jìn)重點(diǎn)工作的辦法措施不夠多
7.對(duì)“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障留存資金分配工作滯后”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是從2022年開始，我局按照市政府工作要求，根據(jù)省人社廳文件精神和補(bǔ)充意見(jiàn)要求，多次召開留存資金分配落實(shí)推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)；向分配工作進(jìn)展緩慢的相關(guān)縣（市、區(qū)）多次發(fā)出《提醒函》和《督辦函》，到實(shí)地進(jìn)行檢查督促，要求加快工作進(jìn)度，確保完成分配任務(wù)。
二是截至2022年11月底，已落實(shí)分配留存資金進(jìn)度為99.64%。剩余未落實(shí)分配留存資金因涉及興寧市2018年第四批次部分撤銷征地，市人社局于2022年12月已向省人社廳請(qǐng)示申請(qǐng)資金核減。2023年3月13日，省人社廳對(duì)申請(qǐng)核減資金作書面答復(fù)同意核減，留存資金分配任務(wù)全面完成。
（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不夠有力有效
8.對(duì)“社保放管服改革力度仍不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2023年2月6日成立了梅州市社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“雙百”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，承擔(dān)社保政務(wù)服務(wù)“雙百”事項(xiàng)清理核實(shí)和整改等各項(xiàng)工作。
二是從2月24日至今共召開了13場(chǎng)專題工作會(huì)議，對(duì)近期“雙百”政策文件進(jìn)行再梳理、再研讀，分析研判當(dāng)前社保公共服務(wù)事項(xiàng)清理清查情況，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確?！半p百”工作順利推進(jìn)。
三是印發(fā)《關(guān)于開展社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“雙百”清理核實(shí)和整改工作的通知》（梅市社保〔2023〕6號(hào)），要求全市社保部門全面對(duì)標(biāo)廣州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社?！扒鍦p壓”清單再梳理、再優(yōu)化，重點(diǎn)對(duì)“到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)”“承諾辦結(jié)時(shí)限”“辦理材料”等要素逐項(xiàng)優(yōu)化，確保我市社保經(jīng)辦服務(wù)更便捷、更高效。
四是緊緊圍繞“優(yōu)化辦事流程，減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”目標(biāo)，積極推動(dòng)審批流程向“極少”轉(zhuǎn)變、審批速度向“極快”轉(zhuǎn)變，審批方式向“極便”轉(zhuǎn)變，最大限度壓縮審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批材料、提高審批效率。市委第一巡察組巡察市人社局黨組時(shí)，我市社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共有115項(xiàng)（子項(xiàng)目為124項(xiàng)），其中即辦事項(xiàng)為54項(xiàng)，即辦比例43.5%。2022年10月21日，市社保局再認(rèn)真研究后認(rèn)為還有 8 項(xiàng)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)即辦事項(xiàng)，完成上級(jí)提出的50%即辦事項(xiàng)工作目標(biāo)，專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化梅州市社保公共服務(wù)事項(xiàng)“清減壓”清單的通知》（梅市社保〔2022〕18號(hào)），對(duì)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)補(bǔ)繳申報(bào)等8項(xiàng)社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)由1天改為即辦。調(diào)整后，社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共有115項(xiàng)（子項(xiàng)目為124項(xiàng)），其中即辦事項(xiàng)為62項(xiàng)，即辦比例50%。2023年，根據(jù)市委、市政務(wù)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”（“雙百”）工作部署要求，市社保局全面對(duì)標(biāo)廣州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，印發(fā)《梅州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單》《梅州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》，要求各縣（市、區(qū)）社保部門嚴(yán)格按照《實(shí)施清單》《辦事指南》的辦理流程、辦事指南、辦結(jié)時(shí)限等要素統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保全市上下協(xié)同、步調(diào)一致。經(jīng)優(yōu)化后，目前全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共有106項(xiàng)，其中53項(xiàng)為“即辦”件事項(xiàng)，即辦比例為50%。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，共有15項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時(shí)限，20項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料。
五是大力開展“局長(zhǎng)、科（股）長(zhǎng)走流程”活動(dòng)。局長(zhǎng)、科（股）長(zhǎng)分別以辦事人員、社保內(nèi)部工作人員的身份進(jìn)行“體驗(yàn)式”調(diào)研，同時(shí)，制定《局長(zhǎng)、科（股）長(zhǎng)走流程整改清單》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確整改責(zé)任主體，明確整改期限，確保一改到底。
六是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“雙百”工作提醒函》，提醒要求本局各科室、各縣（市、區(qū)）社保部門規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，確保全市社保政務(wù)服務(wù)“雙百”工作有序有效推進(jìn)。
（七）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重視不足
9.對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)離未及時(shí)調(diào)整”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是于2022年10月17日、2023年3月16日印發(fā)相關(guān)文件，根據(jù)工作實(shí)際對(duì)市人社局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。
二是于2023年4月3日印發(fā)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研的相關(guān)文件，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)專題研究意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署。
三是于2023年3月16日、4月18日黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作。
10.對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不夠到位，主要領(lǐng)導(dǎo)較少專題調(diào)研意識(shí)形態(tài)工作”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是局黨組定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作，聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)。于2023年3月16日、4月18日黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作。
二是局黨組書記、局長(zhǎng)堅(jiān)決扛起全局意識(shí)形態(tài)“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作。于2023年3月16日、4月18日主持召開黨組會(huì)議專題部署意識(shí)形態(tài)工作，并于5月16日到技師學(xué)院開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研。
三是分管副局長(zhǎng)積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研和部署，于2023年5月5日、5月18日分別到技師學(xué)院、考試中心開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研。
四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，到掛點(diǎn)單位開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。至目前，共開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研6次。
11.對(duì)“對(duì)下屬單位缺乏督導(dǎo)指導(dǎo)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)，于2023年4月18日印發(fā)相關(guān)文件，建立健全對(duì)下屬各單位的檢查考核和專項(xiàng)督查機(jī)制。
二是于2023年4月3日印發(fā)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研的相關(guān)文件，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)專題研究意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，到掛點(diǎn)單位開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。至目前，共開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研6次。
四是深入市技師學(xué)院專項(xiàng)調(diào)研意識(shí)形態(tài)工作。局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)分別于2023年5月16日、2023年5月5日到技師學(xué)院開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)查閱了市技師學(xué)院近期意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)臺(tái)賬資料，檢查了學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、輿情管控等方面工作情況。技師學(xué)院近年來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)教育，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，持續(xù)深入加強(qiáng)思想政治教育，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。并于今年4月份開展了教職工宗教信仰情況調(diào)查，進(jìn)一步鞏固了社會(huì)主義辦學(xué)陣地。
五是局機(jī)關(guān)及局屬單位開展了宗教信仰情況調(diào)查，認(rèn)真排查系統(tǒng)內(nèi)干部群眾信教情況，嚴(yán)格落實(shí)黨員不得信仰宗教和參加宗教活動(dòng)的要求，強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨性觀念。
第二方面問(wèn)題：“兩個(gè)責(zé)任”未壓實(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有差距
（一）黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位
12.對(duì)“未根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整及時(shí)更新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，于2022年10月17日、2023年3月16印發(fā)《關(guān)于調(diào)整局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》對(duì)市人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。
二是制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，2022年11月17日印發(fā)《梅州市人力資源和社會(huì)保障局黨組及黨組成員2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、2023年3月16印發(fā)《梅州市人力資源和社會(huì)保障局黨組及黨組成員2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單內(nèi)容，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是2023年4月18日召開局黨組會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)社保基金、人事考試、專項(xiàng)資金使用、技工學(xué)校管理等重點(diǎn)領(lǐng)域建立相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行研究部署。
四是局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，共梳理出市直人社系統(tǒng)科室（單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)，同時(shí)每月對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報(bào)送。
（二）干部日常監(jiān)督管理不夠嚴(yán)實(shí)
13.對(duì)“主動(dòng)監(jiān)督不夠”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
認(rèn)真貫徹落實(shí)抓早抓小提醒談話機(jī)制，做好談話提醒工作，進(jìn)一步落實(shí)談話提醒主體責(zé)任。班子成員與分管科室、所屬單位負(fù)責(zé)人，科室、所屬單位負(fù)責(zé)人與本部門干部職工開展談話提醒，形成一級(jí)談一級(jí)，級(jí)級(jí)有責(zé)任的工作格局。至目前為止，共開展談話提醒92人次。
14.對(duì)“法紀(jì)意識(shí)不牢，黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)抓早抓小提醒談話機(jī)制，班子成員與分管科室、所屬單位負(fù)責(zé)人，科室、所屬單位負(fù)責(zé)人與本部門干部職工開展談話提醒，形成一級(jí)談一級(jí)，級(jí)級(jí)有責(zé)任的工作格局。至目前為止，共開展談話提醒92人次。
二是以支部為單位組織觀看了廉政警示教育片，以案為鑒，警示教育黨員干部筑牢思想防線。至目前共組織觀看警示教育片177人次。
三是今年4-5月份以支部為單位開展了“以案示警、以案明紀(jì)”警示教育，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行典型案件剖析，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
四是開展紀(jì)法教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。
五是開展廉政教育，4月23日組織黨員干部到中共梅州市委黨校廉政教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變能力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念。至目前，共組織開展紀(jì)法教育、廉政警示教育12場(chǎng)次。
（三）高校畢業(yè)生“三支一扶”培訓(xùn)委托業(yè)務(wù)不對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校
15.對(duì)“開展“三支一扶”培訓(xùn)未充分立足于既有條件委托技師學(xué)院等具備條件的學(xué)校開展自主培訓(xùn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2022年—2023年共舉辦2期培訓(xùn)班，參照《省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（粵財(cái)行〔2017〕260號(hào)）文件規(guī)定，委托具備培訓(xùn)資質(zhì)的梅州市技師學(xué)院承辦“三支一扶”培訓(xùn)。
二是開展培訓(xùn)班前將承辦機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程、師資等事宜提交局黨組會(huì)研究決定，培訓(xùn)方案經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。
三是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》（梅市財(cái)行〔2018〕38號(hào)）文件要求執(zhí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是培訓(xùn)班按照《廣東省“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（粵人社函〔2016〕3632）規(guī)定，切實(shí)提高了“三支一扶”人員服務(wù)基層能力水平，2022年12月27日至12月28日，委托市技師學(xué)院舉辦2022屆“三支一扶”人員舉辦崗前（線上）培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)“三支一扶”國(guó)情民情教育、法治意識(shí)、基層工作所需要通用基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能等方面的內(nèi)容；2023年6月19-21日，委托市委黨校舉辦2021屆“三支一扶”人員離崗培訓(xùn)，為離崗后的“三支一扶”大學(xué)生的擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指明方向，學(xué)習(xí)黨的二十大精神，了解人才、鄉(xiāng)村振興工作，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等。
（四）資金使用不規(guī)范
16.對(duì)“非稅收入社保卡制作工本費(fèi)，至2022年8月仍有未按收支兩條線足額上繳財(cái)政”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是4月7日局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在財(cái)政局人社對(duì)口業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)辦室會(huì)同業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，匯報(bào)商討相關(guān)解決措施，根據(jù)財(cái)政指導(dǎo)意見(jiàn)，計(jì)劃五月底前完成上繳工作。
二是5月19日再次與財(cái)政協(xié)商資金缺口問(wèn)題。
三是5月30日局主要領(lǐng)導(dǎo)再次與財(cái)政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通整改問(wèn)題。
四是5月31日非稅收入社?？ㄖ谱鞴け举M(fèi)全部上繳財(cái)政專戶。
第三方面問(wèn)題：執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定不嚴(yán)格，指導(dǎo)基層組織建設(shè)不到位
（一）編外人員聘用不規(guī)范、管理不到位
17.對(duì)“編外聘用人員占比高”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格編外聘用人員總量控制，對(duì)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有的編外聘用人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，目前市人社局編外聘用人員由2019年19人已精簡(jiǎn)至9人，其中局聘4人，勞務(wù)派遣人員5人。
二是市社保局2019年報(bào)備編外聘用人員為29人，自2019年以來(lái)未產(chǎn)生新的自行聘用人員，目前已精簡(jiǎn)至15人。結(jié)合當(dāng)前“穩(wěn)就業(yè)、保民生”的大政方針政策要求，和日益繁重的實(shí)際工作，需保留一定的編外工作人員，以保證日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)的正常開展。
三是為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我局編外聘用人員的使用管理，結(jié)合我局工作實(shí)際制訂《梅州市人力資源和社會(huì)保障局編外聘用人員管理制度（試行）》，并經(jīng)2023年5月19日局黨組會(huì)議研究同意并執(zhí)行。
四是會(huì)同市委編辦、市財(cái)政局等單位對(duì)市直單位聘用編外人員情況開展調(diào)研，摸清、摸實(shí)編外人員的底數(shù)和相關(guān)情況，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法檢查。擬于近期會(huì)同相關(guān)單位出臺(tái)編外人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)編外人員管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
18.對(duì)“使用聘用人員不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格厲行節(jié)約嚴(yán)控財(cái)政支出確保我市財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行的意見(jiàn)》的通知要求執(zhí)行，規(guī)范使用編外人員，對(duì)聘用人員崗位、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明確。
二是嚴(yán)格聘用人員管理，嚴(yán)格控制編外人員從事的崗位，一律不得從事人事、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、行政執(zhí)法、行政審批及涉密等重要崗位工作。
三是目前已對(duì)相關(guān)人員崗位進(jìn)行調(diào)整。
19.對(duì)“編外聘用人員管理制度缺失”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是修改單位制定的內(nèi)控制度，將編外聘用人員納入相關(guān)制度約束。
二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、工作實(shí)際制訂《梅州市人力資源和社會(huì)保障局編外聘用人員管理制度（試行）》，經(jīng)2023年5月19日局黨組會(huì)議研究同意，2023年5月22日印發(fā)實(shí)施。
（二）勞務(wù)派遣用工行為不規(guī)范
20.對(duì)“超比例用工”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是切實(shí)加強(qiáng)編外聘用人員的管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)通知精神，合理配備現(xiàn)有人員，減少勞務(wù)派遣人員。
二是做好編外人員的清理。嚴(yán)格編外聘用人員總量控制，按照各科室人數(shù)、任務(wù)輕重等情況進(jìn)行清理，目前局機(jī)關(guān)的勞務(wù)派遣人員由2019年15人精簡(jiǎn)至目前的5人。
21.對(duì)“協(xié)議簽訂不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。凡需聘請(qǐng)聘用人員，必須按程序進(jìn)行，嚴(yán)格把關(guān)，面向社會(huì)公開招聘。
二是《梅州市人力資源和社會(huì)保障局編外聘用人員管理制度（試行）》經(jīng)2023年5月19日局黨組會(huì)議研究同意并執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聘用人員的使用管理。
三是從2023年1月1日起，市社保局已不再與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣合同。
22.對(duì)“薪酬落實(shí)不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格按照薪酬管理制度，與局財(cái)務(wù)保險(xiǎn)基金監(jiān)督科和第三方勞務(wù)派遣公司對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)派遣人員工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等發(fā)放情況進(jìn)行全面清理。
二是經(jīng)2023年1月16日局黨組會(huì)議研究，從2023年1月1日起，取消聘用人員和勞務(wù)派遣人員節(jié)日補(bǔ)助和年終獎(jiǎng)等。
（四）干部選拔任用程序不規(guī)范
23.對(duì)“干部任職公示期不足五個(gè)工作日。干部任免事項(xiàng)的黨組會(huì)未逐個(gè)介紹人選推薦考察、任免理由，參會(huì)人員未逐一表態(tài)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等規(guī)定的學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化任前審核，進(jìn)一步規(guī)范選人用人運(yùn)作方式和程序。
三是嚴(yán)格選用程序，緊盯干部選拔任用重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，從嚴(yán)落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度。
四是制定了干部選拔任用考察工作方案，嚴(yán)格履行任前公示、任前談話以及新提拔干部試用期等制度，確保選人用人質(zhì)量，有效防止了不履行程序、越過(guò)程序、簡(jiǎn)化程序、變通程序等問(wèn)題發(fā)生。
（五）執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)
24.對(duì)“市人社局及下屬單位任職10年以上的14名科級(jí)干部未輪崗交流”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格按照交流輪崗的范圍和對(duì)象，全面推進(jìn)干部交流輪崗工作。整改反饋同一崗位任職超過(guò)十年的14人中，除現(xiàn)已退休2人，正在辦理退休手續(xù)1人，距離退休時(shí)間不滿五年的2人，2022年12月交流輪崗1人，專業(yè)性較強(qiáng)崗位2人不適宜輪崗，剩余6名干部于2023年7月4日按程序進(jìn)行輪崗。
二是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)和儲(chǔ)備。自2022年9月以來(lái)市直人社系統(tǒng)新提拔40歲以下正科級(jí)干部2名，35歲以下副科級(jí)（含四級(jí)主任科員）干部9名，新招錄、轉(zhuǎn)任和引進(jìn)35歲以下年輕干部15名。
（六）干部選拔任用基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
25.對(duì)“檔案信息不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格按照干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)季度對(duì)各單位人員的信息及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，做好入檔材料收集、補(bǔ)充、完善和審核，所有材料做到及時(shí)歸檔。
二是每年一次對(duì)干部檔案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”等基本信息，凡新進(jìn)入專項(xiàng)審核必審范圍內(nèi)的人員，一般在接到檔案3個(gè)月內(nèi)完成專項(xiàng)審核。
三是認(rèn)真落實(shí)干部選任全程紀(jì)實(shí)要求，對(duì)各環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況如實(shí)記錄并及時(shí)歸檔。
四是針對(duì)個(gè)別干部檔案信息不規(guī)范問(wèn)題，我局已嚴(yán)格按照干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)材料的補(bǔ)充完善和歸檔工作。
26.對(duì)“落實(shí)干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持“凡提必審”，嚴(yán)格把握選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好干部人事檔案的任前審核。
二是嚴(yán)格執(zhí)行任前審核，對(duì)干部選拔任用工作中情況如實(shí)記錄并對(duì)各類材料按規(guī)定整理歸檔，做到規(guī)范紀(jì)實(shí)干部選拔任用相關(guān)材料。
三是嚴(yán)格審核結(jié)果的運(yùn)用，干部人事檔案中信息真實(shí)，材料完備，基本信息認(rèn)定無(wú)誤的方可進(jìn)行干部選任的程序。
四是對(duì)2019年度干部選任相關(guān)紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行補(bǔ)充并整理；2023年1月以來(lái)共選拔任用干部18人，均按要求提供了近3年工作小結(jié)、干部檔案主要信息審核情況表等材料。
（七）落實(shí)基層黨組織指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任不夠到位
27.對(duì)“發(fā)展黨員不嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是于2023年3月22日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員材料審核備案的通知》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，完善發(fā)展黨員工作程序。
二是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督，于2022年10月24日召開基層黨組織黨務(wù)人員工作培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《發(fā)展黨員的原則和程序》，進(jìn)一步提高工作水平。
三是嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，把好發(fā)展黨員“政治關(guān)”“入口關(guān)”，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
28.對(duì)“流動(dòng)黨員支部管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確保在梅黨員的參會(huì)率，要求在梅流動(dòng)黨員無(wú)特殊情況必須參加支部組織生活和學(xué)習(xí)會(huì)；在外流動(dòng)黨員，要求通過(guò)微信群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、復(fù)興壹號(hào)等載體參與支部學(xué)習(xí)；所有流動(dòng)黨員每月手寫一篇學(xué)習(xí)心得。
二是開展好組織生活會(huì)，2023年2月15日召開了流動(dòng)人才支部2022年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)，應(yīng)到會(huì)26人，實(shí)到26人，外地黨員確實(shí)無(wú)法參加的均需書面請(qǐng)假，在梅工作的流動(dòng)黨員全部到會(huì)，按要求按程序開展了談心談話和民主評(píng)議黨員。
29.對(duì)“黨費(fèi)收取不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格按中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定》規(guī)范收繳工作，要求有固定收入的流動(dòng)黨員由所在單位開具收入證明，足額交納黨費(fèi)。截至2023年2月底，在企業(yè)上班的流動(dòng)黨員均已提交收入證明，自由職業(yè)和待業(yè)黨員則提交了相關(guān)情況說(shuō)明。
二是使用“復(fù)興壹號(hào)”智慧平臺(tái)收繳黨費(fèi)。2023年2月，流動(dòng)人才支部正式啟用“復(fù)興壹號(hào)”平臺(tái)，所有黨員黨費(fèi)交納基數(shù)已全部導(dǎo)入平臺(tái)，黨費(fèi)將于每季度的第二個(gè)月通過(guò)平臺(tái)直接收繳到市人社直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)賬戶。2023年第一、二季度的黨費(fèi)已通過(guò)平臺(tái)足額收繳到帳。
第四方面問(wèn)題：落實(shí)整改責(zé)任不夠到位，真改實(shí)改有差距
審計(jì)指出的部分問(wèn)題仍未整改落實(shí)
30.對(duì)“2008年4月至9月市人社局、市社保局、市技師學(xué)院、市就業(yè)與人才管理中心借款給梅州市興達(dá)就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，未追回”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
一是4月8日下午，市人社局、市國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭討論問(wèn)題的解決措施。
二是4月11日上午，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員、國(guó)資嘉應(yīng)控股總經(jīng)理及興達(dá)公司管理人員在市人社局6樓會(huì)議室召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決市委第一巡察組指出的關(guān)于興達(dá)公司向市人社局系統(tǒng)借款問(wèn)題，鑒于2008年5月25日興達(dá)公司與華鼎環(huán)境藝術(shù)工程有限公司合作共同投資、建設(shè)“興達(dá)會(huì)所”，經(jīng)會(huì)議研究，為后續(xù)制訂解決方案提供依據(jù)，華鼎環(huán)境藝術(shù)工程有限公司梳理并提供在項(xiàng)目建設(shè)投資中的資金使用憑據(jù)及相關(guān)材料。
三是2023年5月23日發(fā)函華鼎環(huán)境藝術(shù)工程有限公司，要求梳理并提供在項(xiàng)目建設(shè)投資中的資金使用憑據(jù)及相關(guān)材料，根據(jù)情況擬對(duì)資金進(jìn)行評(píng)估及清產(chǎn)核資視借款比例進(jìn)行以資抵債進(jìn)行償還。
三、鞏固整改成果，推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改，市人社局黨組巡察整改工作取得明顯成效。但也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問(wèn)題。下一步，市人社局將繼續(xù)嚴(yán)格按照市委巡察辦和市委巡察組的工作要求，強(qiáng)化政治責(zé)任，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，不斷鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高政治站位，扛牢政治責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述等，深刻認(rèn)識(shí)到巡察整改的重大意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把巡察整改工作作為今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量完成巡察整改各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)抓好常態(tài)化整改落實(shí)，打好持久戰(zhàn)。
（二）堅(jiān)持緊盯不放，持續(xù)落實(shí)整改。嚴(yán)格按照巡察整改要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決，僅取得階段性成效的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，確保盡快按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，要克服一切困難，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展把抓好巡察整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持舉一反三，建章立制，從根源上堵住滋生問(wèn)題的漏洞，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問(wèn)題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問(wèn)題整改成果，自覺(jué)把抓好巡察整改作為凈化政治生態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0753-2128422；郵政地址：梅州市梅江區(qū)新中路82號(hào)；電子郵箱：rsjgdb@163.com。
中共梅州市人力資源和社會(huì)保障局黨組
2023年8月15日
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