尊敬的張陽(yáng)局長(zhǎng)：
你好！
平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局在對(duì)平遠(yuǎn)縣仁居鎮(zhèn)上遠(yuǎn)村馬地坑村民張奕坤未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在與本村村民有糾紛土地上違法建房一事上，漠視上級(jí)政府的督查督辦，有法不依無(wú)視法律；致使張奕坤違法建房行為仍在繼續(xù)，至今未得到依法處理。事情經(jīng)過(guò)如下：
一、對(duì)張奕坤未經(jīng)批準(zhǔn)違法建房事實(shí)的舉報(bào)經(jīng)過(guò)
1、2015年3月，本人發(fā)現(xiàn)張奕坤在與本村村民存在糾紛的土地上進(jìn)行建房，立即分別向仁居鎮(zhèn)政府、平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局以快遞的形式進(jìn)行投訴。未得到有效回復(fù)的情況下，本人于4月11日撥打075312336投訴熱線進(jìn)行舉報(bào)投訴。
2、4月13日仁居鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)張奕坤違法建房進(jìn)行制止，并發(fā)出了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》，同時(shí)書(shū)面報(bào)告了平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)。但在4月14日，張奕坤繼續(xù)施工建房，無(wú)人制止，截至今天該違建樓房已建好三層。
3、在發(fā)現(xiàn)平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局對(duì)張奕坤違法建房沒(méi)有依法立案的情況下，本人于5月16日在市長(zhǎng)信箱進(jìn)行網(wǎng)上投訴，請(qǐng)求市政府督查督辦平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局對(duì)張奕坤違法建房嚴(yán)格依法處理，目的希望平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局能夠依法、及時(shí)處理張奕坤違法建房行為。遺憾的是其依舊漠視上級(jí)的督查督辦，仍未對(duì)張奕坤的違建行為采取進(jìn)一步處理，任由其繼續(xù)違法建房。
二、在依法治國(guó)的今天，我愿意相信法律。因此我依照土地管理相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)張奕坤違建行為及平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局不依法、不執(zhí)法、不作為等行為作如下呈述：
（一）張奕坤未經(jīng)批準(zhǔn)違法用地建房，應(yīng)受到行政處罰的法律法規(guī)依據(jù)
1、《土地管理法》第七十七條規(guī)定：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
2、從《平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)張奕坤違法建房行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)或措施，應(yīng)當(dāng)退還非法占用土地，限期拆除在非法占用土地上的新建房屋。
3、張奕坤違法建房的土地與本村村民存在糾紛，并強(qiáng)行建造了臨時(shí)雜房，并隱瞞土地糾紛情況妄圖以老房改造騙批。
《二》平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局是縣級(jí)土地管理部門(mén)，但在上級(jí)政府督查督辦張奕坤違法建房的情況下，仍有法不依、不作為。對(duì)張奕坤違建行為應(yīng)采取行政處罰的法律法規(guī)依據(jù)如下：
1、《國(guó)土資源違法案件行政處罰程序》規(guī)定：發(fā)現(xiàn)土地違法案件的應(yīng)當(dāng)受理和立案。
2、《土地違法案件查處辦法》第十七條規(guī)定，符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立案：（1）有明確的行為人；（2）有違反土地法律、法規(guī)的事實(shí)；（3）依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；（4）屬本部門(mén)管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理。張奕坤完全符合以上立案條件，現(xiàn)在仍未立案查處。
3、依照《廣東省國(guó)土資源監(jiān)督條例》第十三條規(guī)定，張奕坤違建案件應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定，現(xiàn)在已過(guò)三個(gè)月仍未作出行政處罰決定。
4、關(guān)于有案不立、追究責(zé)任規(guī)定不再詳述，土地管理法律法規(guī)有追究不執(zhí)法者的責(zé)任，是較完備的法律法規(guī)。
綜上所述，我強(qiáng)烈要求如下
一、要求梅州市國(guó)土資源局依照《土地違法案件查處辦法》第十二條規(guī)定，對(duì)張奕坤未經(jīng)批準(zhǔn)違法建房案件進(jìn)行查處或督辦，使其停止違法行為并受到法律法規(guī)的處罰。
二、要求平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局公開(kāi)認(rèn)真回答下列五個(gè)問(wèn)題
1、張奕坤未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建房，應(yīng)當(dāng)怎樣處理才合法合規(guī)？
2、類似該案件在平遠(yuǎn)縣是否有地方政策，能得到國(guó)土部門(mén)及政府的支持或默認(rèn)，不予查處？（如有此政策，我可義務(wù)宣傳，讓全縣人民知道）
3、是否有人情關(guān)系，平遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局不敢查處？還是要老百姓自己執(zhí)法？
4、是否應(yīng)該亡羊補(bǔ)牢，迅速依法依規(guī)查處？
5、對(duì)違反土地管理法律法規(guī)行為應(yīng)立案不立案、應(yīng)作行政處罰不處罰的責(zé)任人是否應(yīng)該追究責(zé)任？
三、要求公開(kāi)此請(qǐng)求及公開(kāi)回答。

  特此請(qǐng)求！

                                                       請(qǐng)求人：張奕梅
                                                        2015年7月19日

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聯(lián)系電話：13824315157  張奕梅

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