為推動全面從嚴治黨向基層延伸、不斷夯實黨的執(zhí)政根基,日前,大埔縣出臺《大埔縣村干部管理監(jiān)督辦法(試行)》,細化38條舉措,對村干部選拔任用、教育培訓、管理考核等方面作出系列規(guī)定,著力推動責任落實,提高能力素質,激活工作活力。
科學選拔任用。建立村黨組織書記選拔機制,采取從現(xiàn)任村干部中選拔一批,從黨員致富能手中選用一批,從外出務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中引回一批,從村后備干部中培育一批“四個一批”措施選優(yōu)配強黨組織書記,明確村干部新進人選一般能任滿兩屆以上,且一般應具有高中及以上學歷,村黨組織書記則要求一般應具有大專及以上學歷。實施“雙培雙帶”機制,把黨員、村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員、村干部。
強化素能提升。常態(tài)化開展學習培訓,采取集中輪訓、理論宣講、組織生活、在先學習培訓等方式,組織村干部深入學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述。建立任期培訓+集中輪訓相結合的培訓機制,明確村干部任期內開展一次任期培訓,每年至少開展一次集中輪訓,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、政策法規(guī)等重點,提升村干部理論素質和實際工作能力。實施村干部學歷提升工程,鼓勵推薦優(yōu)秀年輕村干部和后備干部參加學歷教育,優(yōu)化學歷結構。
規(guī)范村級運行。健全議事決策制度,明確村級每周至少召開1次班子聯(lián)席會議,每季度至少召開1次黨群聯(lián)席會議,“三重一大”須按“四議兩公開”程序議事決策。嚴格財務管理,實行“村賬鎮(zhèn)管”、村級財務收支聯(lián)審聯(lián)簽機制,嚴格把關村級各項支出。落實村級黨務、村務、財務公開。明確固定公開內容、定期公開內容和即時公開內容,且公開內容必須經(jīng)村班子集體討論通過方可公開,村級財務要報經(jīng)鎮(zhèn)財政結算服務中心審核蓋章后方可公開。
嚴格管理考核。嚴格“一人一檔”,規(guī)范村干部檔案管理,建立電子檔案庫,以鎮(zhèn)(場)為單位實行集中統(tǒng)一管理。全面落實村干部網(wǎng)格化管理、坐班值班等制度,把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人。建立村干部為民辦事“掛銷號”制度,每年從村民群眾反映的較為集中的困難問題中挑選3件以上,作為村級民生實事,明確擬解決事項、村級責任人、掛號時間、完成時限、銷號時間,并將落實進度及時上墻公示。
激勵擔當作為。全面落實村干部基本報酬和正常增長機制,適當提高“一肩挑”“交叉任職”人員補貼待遇,實行村黨組織書記年度績效考核,推薦政治素質高、工作能力強的黨組織書記擔任“兩代表一委員”。積極拓寬村干部“出路”,依照上級有關政策,做好村(社區(qū))干部定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員以及事業(yè)單位工作人員的工作,調動村干部的積極性。強化關心關愛,每年為村干部購買工傷保險,任期內組織一次體檢,幫助解決實際困難問題等。
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