案情概況

2016年至2018年間，鐘廣平伙同他人以開設(shè)防火帶為由，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)相關(guān)職能部門審批，擅自在五華縣岐嶺鎮(zhèn)王化村的國家級和省級生態(tài)公益林內(nèi)開設(shè)道路，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成27.44畝生態(tài)公益林被毀壞。2020年9月，梅州市中級人民法院裁定，鐘廣平犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑2年6個月，并處罰金5萬元。同年11月，經(jīng)中共五華縣紀(jì)委常委會會議審議，決定給予鐘廣平開除黨籍處分。

案例評析

生態(tài)公益林在防災(zāi)抗災(zāi)、護(hù)岸固沙、維護(hù)生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著極為重要的作用，一旦遭遇“剃頭式”砍伐，少則需要數(shù)年，多則需要數(shù)十年甚至更長時間才能修復(fù)。鐘廣平作為王化村一把手，是該村生態(tài)環(huán)境保護(hù)“第一責(zé)任人”，但其卻帶頭破壞生態(tài)公益林，非法占用林地，與民爭利，肆意妄為，必將受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，作為生態(tài)環(huán)境重要組成部分，林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。全縣各級黨組織要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“生態(tài)立縣”，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。尤其是當(dāng)前仍是森林防火關(guān)鍵期，要切實增強憂患意識，抓牢抓實各項森林防滅火工作，認(rèn)真履職盡責(zé)。特別是全縣新任村社“兩委”班子務(wù)必要以案為鑒，警鐘長鳴，牢記“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺帶頭扛起保護(hù)森林資源的歷史使命，常修為政之德，常懷律己之心。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非法占用林地、帶頭破壞生態(tài)公益林、毀林種植以及在森林防滅火工作中表態(tài)多、行動少、落實差的形式主義官僚主義等突出問題，用鐵紀(jì)守護(hù)五華的青山林海。

違反的黨紀(jì)條規(guī)

1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十二條第一款第（一）項

　第三十二條　黨員犯罪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：

（一）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；

（二）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；

（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準(zhǔn)。

2.《中華人民共和國刑法》第三百四十二條

第三百四十二條　【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

(五華縣紀(jì)委監(jiān)委)

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