近期,七屆市委第五輪巡察及國有企業(yè)專項巡察有關階段性整改工作已經(jīng)完成。根據(jù)省委、市委巡察工作有關規(guī)定,市財政局黨組等16個被巡察單位黨組織已經(jīng)通過相關網(wǎng)站全文公開了巡察整改情況?,F(xiàn)摘要刊登如下:
1.市財政局黨組
針對“政治建設不夠有力,貫徹落實上級決策部署存在差距”問題,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”工作,研究落實老區(qū)蘇區(qū)和減稅降費等政策;嚴格執(zhí)行黨組議事和“三重一大”事項決策制度;加強財政資金審批和財政收入征管,積極培育新增稅源,推進財政電子票據(jù)管理改革工作,做好年度省級專項資金項目入庫準備工作,加強對11家市屬融資平臺公司資產(chǎn)財務監(jiān)督和檢查。針對“組織建設不夠扎實,任用干部工作程序不夠規(guī)范”問題,嚴格落實雙重組織生活制度,規(guī)范發(fā)展黨員和黨費收繳,加強平臺公司及社會組織黨建工作;嚴格執(zhí)行任前公示制度,明確事業(yè)單位領導干部任職期限,通過公務員招錄、遴選等方式引進優(yōu)秀年輕干部。針對“作風建設不夠嚴實、監(jiān)督管理不夠到位”問題,加強公文制發(fā)審核管理,建立健全市級預算績效管理體系,杜絕財政資金違規(guī)外借,開展市直單位“三公”經(jīng)費使用和公務卡使用情況專項檢查,加強財政性資金投資項目審核監(jiān)管,積極解決工程審核積案,加大暫付性款項掛賬的清理力度,清理并收回各縣(市、區(qū))節(jié)能減排項目清算資金。
2.市審計局黨組
針對“政治建設不夠有力,履行審計職能有差距”問題,制定審計質(zhì)量風險防控措施,建立審計質(zhì)量常態(tài)化檢查機制,強化審計執(zhí)行環(huán)節(jié)管控和審計現(xiàn)場管理,明確審計文書審核把關責任,加大審計整改督促檢查力度;科學規(guī)劃審計項目計劃管理,優(yōu)化法規(guī)庫系統(tǒng),加快審計大數(shù)據(jù)建設,籌建大數(shù)據(jù)分析室。針對“組織建設不到位,選人用人不規(guī)范”問題,組織“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習研討,規(guī)范黨內(nèi)組織生活,開展“按時繳納黨費,重溫黨員義務”主題黨日活動;規(guī)范選人用人程序,加大對年輕干部的選拔任用力度,通過公務員招錄、遴選等方式引進專業(yè)人才解決空編現(xiàn)象突出問題。針對“落實全面從嚴治黨不到位,執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格”問題,定期召開黨風廉政工作會議,加強對審計組廉政監(jiān)督員的管理,梳理談話提醒工作要點,開展保密宣傳教育,規(guī)范機關事務管理,嚴格現(xiàn)金使用管理和報銷程序,完善工會慰問申請審批流程,定期核實固定資產(chǎn)。
3.市人民醫(yī)院黨委
針對“政治意識不強,思想建設不夠深入”問題,強化黨委領導作用,制定黨委工作規(guī)則,規(guī)范決策議事程序和嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度;加強黨委理論中心組學習,開展意識形態(tài)專題講座;加大院內(nèi)“創(chuàng)文”宣傳力度,增設“創(chuàng)文”等公益廣告宣傳標語。針對“醫(yī)德醫(yī)風建設不夠嚴實,行業(yè)自律有待加強”問題,組織醫(yī)德醫(yī)風學習,對辦事服務、行風建設等方面進行自查自糾,嚴肅處理收受“紅包”等不正之風;開展醫(yī)患溝通培訓,強化醫(yī)務人員醫(yī)療質(zhì)量管理意識和能力,提供“一站式”門診診療服務,加強護工管理和服務質(zhì)量監(jiān)督,完善放射危害警示與告知制度。針對“落實全面從嚴治黨不夠到位,執(zhí)行紀律規(guī)矩不夠堅決”問題,明確領導班子“一崗雙責”責任,落實醫(yī)院紀委“三轉(zhuǎn)”工作,排查崗位廉潔風險點和完善防控措施,規(guī)范日常談話提醒工作;加強對醫(yī)療保險政策落實及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)用耗材采購和管理,定期開展醫(yī)療服務項目價格專項檢查,建設基建工程管理系統(tǒng),完善固定資產(chǎn)管理制度。
4.市中醫(yī)醫(yī)院黨委
針對“黨委政治引領不突出,貫徹落實上級決策部署有差距”問題,嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險政策和醫(yī)用耗材采購管理規(guī)定并加強考核,全面落實醫(yī)用耗材電子平臺集中交易;全力推進創(chuàng)“三甲”工作,加大人才引進和“西學中”培訓力度,外聘高層次人才擔任學科帶頭人,設立名中醫(yī)工作室,加快針灸科、骨傷科等重點??平ㄔO,完善醫(yī)院內(nèi)設管理機構(gòu)和診療設備配置工作。針對“組織建設不到位,選人用人工作不夠規(guī)范”問題,開展用人方面“近親繁殖”自查和清查,嚴格執(zhí)行回避制度,對院領導親屬進行崗位調(diào)整;嚴格干部選拔任用,編外聘用人員實行公開招聘,對違規(guī)破格提拔及編外聘用人員擔任實職的干部作免職處理。針對“作風建設不扎實,醫(yī)德醫(yī)風有差距”問題,規(guī)范醫(yī)療服務收費管理,開展整治收送紅包、禮金專項行動,對相關違規(guī)違紀醫(yī)護人員作警告處分并抓好警示教育。針對“落實全面從嚴治黨不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴”問題,嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,加強日常財務監(jiān)督管理,清退違規(guī)發(fā)放的節(jié)日補助,修訂固定資產(chǎn)和財務支出管理辦法;規(guī)范項目審核制度,加強建設項目招投標管理。
5.嘉應學院醫(yī)學院黨委
針對“黨的領導核心作用不突出,思政建設不夠到位”的問題,提升黨委主導力,加強學院發(fā)展的前瞻性、規(guī)劃性研究,理順辦學體制,爭取本部經(jīng)費支持,加大人才引進和師資培養(yǎng)力度,提高科研經(jīng)費投入和成果轉(zhuǎn)化,增設14門課程服務我市健康產(chǎn)業(yè),新建基礎醫(yī)學中心實驗室;加強對附屬醫(yī)院的領導和監(jiān)管,加快推動納入全市醫(yī)聯(lián)體工作;加強中心組理論學習,重視學校思政工作,加大校園社會主義核心價值觀和愛國主義宣傳教育力度。針對“人事制度執(zhí)行不嚴格,違規(guī)增設機構(gòu)和提拔干部”問題,規(guī)范干部任用程序,嚴格把控進人關,撤銷違規(guī)設置的科室及聘任干部;開展“近親繁殖”問題自查自糾,對相關人員及時調(diào)整崗位和降低待遇。針對“工作作風不扎實,存在‘四風’”問題,積極推進學院用地征收和附屬醫(yī)院住院大樓建設,加強工程驗收流程管理;重新修訂績效分配方案,規(guī)范補助發(fā)放并全面清退違規(guī)領取的補助補貼。針對“全面從嚴治黨落實不到位,制度執(zhí)行不嚴格”問題,強化廉政風險點防控,加強教職工紀律管理;嚴格執(zhí)行公務卡管理和差旅費報銷規(guī)定,規(guī)范物資采購流程,完善工會物資發(fā)放手續(xù)。
6.市技師學院
針對“貫徹上級決策部署不到位,推動職業(yè)教育發(fā)展力度不強”問題,專題學習黨的十九大有關職業(yè)教育精神,加快納入高職教育建設工作,與試點院校加強學習交流,補足師資隊伍薄弱短板,繼續(xù)拓展校企合作項目,積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金使用,推動數(shù)控專業(yè)實訓室和技能大師工作室建設。針對“思想建設薄弱,落實意識形態(tài)工作責任制不到位”問題,加強思政教育課程和學生德育工作,豐富思政教育實踐活動,大力推進心理健康教育,營造崇尚工匠精神氛圍,建立健全意識形態(tài)宣傳陣地管理制度。針對“作風建設不扎實,履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問題,規(guī)范教職工代表大會,加強校園安全教育及檢查,嚴格執(zhí)行公務接待和因私出國(境)證照管理制度,規(guī)范談話提醒工作,落實教材費清退和助學金發(fā)放工作,嚴格規(guī)范項目招投標。
7.嘉應學院梅師分院
針對“黨的領導弱化,發(fā)展定位謀劃不足”問題,嚴格執(zhí)行黨政聯(lián)席會議事制度,提高學校統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,加快融入梅州職業(yè)技術學院籌建工作,積極推進教師職稱評審工作,實施高職稱教師對青年教師結(jié)對幫扶政策,組織合格課程評審工作,啟動在線開放課程建設,制定教學檢查工作實施細則,投入資金完善學生宿舍硬件設施。針對“思想建設重視不夠,政治敏銳性不強”問題,結(jié)合主題教育組織政治理論學習,嚴格執(zhí)行學院中心組學習制度,提高民主生活會質(zhì)量,制定意識形態(tài)專題教育培訓方案,組織學生志愿者進企業(yè)進社區(qū)進農(nóng)村宣傳創(chuàng)文工作。針對“作風建設寬松軟,違反中央八項規(guī)定精神行為時有發(fā)生”問題,加強師德師風建設,完善教師管理制度,開展學生欠費催繳和清理工作,收回被侵占學校土地,暫停使用并封閉多棟老校區(qū)危樓;嚴格執(zhí)行公務接待制度,取消兩位干部的獎勵性績效職級補貼待遇,清退手續(xù)不合規(guī)的部分工會接待餐費和違規(guī)報銷的伙食補助及加班費等。
8.梅州開放大學
針對“政治擔當不夠強,領導核心作用發(fā)揮不充分”問題,組織學習梅州市教育大會精神,嚴格執(zhí)行校務會和“三重一大”決策事項議事規(guī)則,健全完善領導班子成員溝通協(xié)調(diào)機制,落實高校黨建工作重點任務。針對“思想不夠重視、學習教育工作不扎實”問題,豐富中心組理論學習方式,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化,組織黨員干部觀看警示教育片;在新生開學典禮開講思想政治理論第一課,加強學校網(wǎng)站信息和內(nèi)部期刊的審查把關。針對“作風建設不扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格”問題,加強教案質(zhì)量管理,加大新任教師的培訓,取消部分無教師資格證教職員工的授課資格,強化考風考紀,定期對學生論文進行抽查和檢查,收回違規(guī)發(fā)放的監(jiān)考補助。針對“落實全面從嚴治黨不到位,執(zhí)行紀律規(guī)矩制度不堅決”問題,班子成員定期深入分管科室聽取黨風廉政建設工作情況,抓好師德師風建設,完善學??冃Э己朔桨?,規(guī)范學費收繳方式,加強因私出國(境)證件登記和管理,嚴格落實請假報批手續(xù),辭退“吃空餉”教職員工。
9.市職業(yè)技術學校
針對“黨領導教育的政治意識不強,推進職業(yè)教育改革謀劃魄力不夠”問題,落實教育專項資金使用,推進“智慧校園”和“推行現(xiàn)代學徒制”等項目建設,培植學前教育、烹飪、會計等品牌專業(yè),推進產(chǎn)教融合和校企合作,重視實訓課程,更新完善校內(nèi)實訓設施,加強教師隊伍建設,加快引進實訓教學教師人才。針對“黨的思想建設實效性不足”問題,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織學習習近平總書記系列重要講話精神,加強理論中心組學習,開展重溫入黨誓詞、重走紅軍路等教育活動;成立思政教研組和思政黨支部,加強學生思政教育,嚴格對學校網(wǎng)站、微信公眾號和校報等意識形態(tài)宣傳陣地的審核把關。針對“全面從嚴治黨失之于寬,存在違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’” 問題,完善黨風廉政建設主體責任清單,健全談話提醒工作機制并對12名教師進行談話提醒;修訂學校績效工資發(fā)放標準和教職工崗位補助標準,清退違規(guī)領取的各類補助補貼等費用。
10.梅州農(nóng)業(yè)學校
針對“政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),貫徹落實上級決策部署有差距”問題,抓好梅州職業(yè)技術學院籌建工作,多渠道引進高端教學人才,完善教師培訓制度,邀請專家學者對班主任開展班級管理理念和方法的培訓,加強學生實訓和專業(yè)建設,加大校企合作力度,與28家市內(nèi)外企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議書;加強學校學風建設和學生管理。針對“組織建設有缺失,選人用人工作不規(guī)范”問題,研究部署學校黨建工作重點,修訂黨建工作責任制度,嚴格落實“三會一課”制度,重視黨員發(fā)展工作,規(guī)范黨費收繳,完成離退休黨員黨費補繳工作;完善借用人員管理,嚴格執(zhí)行聘任制度和任職試用期制度。針對“落實全面從嚴治黨不到位,執(zhí)行財經(jīng)制度不規(guī)范”問題,健全廉政風險防控制度,完善談話提醒機制,對學校飯?zhí)贸邪鼘嵭泄_招標,規(guī)范學校公務接待管理,嚴格執(zhí)行公務卡結(jié)算制度,完善資金支出審批流程,選派人員參加財務管理培訓,制訂專項資金績效評價管理制度和零余額賬戶管理制度,定期開展固定資產(chǎn)賬面核查工作。
11.梅西水庫管理局黨委
針對“黨委領導班子政治站位不高,統(tǒng)籌謀劃庫區(qū)發(fā)展能力不強”問題,積極爭取市委市政府的支持,盡快理順庫區(qū)管理機制體制,解決行政村建制問題;加強庫區(qū)的生態(tài)保護,做好造林、育林、護林等項目計劃,深入開展移民后期扶持政策落實情況調(diào)研,建立移民后期扶持項目庫,加快建設工程項目實施進度和資金使用,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”項目管理。針對“黨的組織建設不力,組織人事紀律執(zhí)行不嚴格”問題,舉辦黨務人員培訓班,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,定期組織對基層黨建工作檢查,加強黨員管理,完善黨員個人信息材料;完善借調(diào)人員手續(xù),規(guī)范年度考核程序和機制,鼓勵干部參加在職繼續(xù)教育和專業(yè)技術職稱參評,開展人事檔案清查和完善工作。針對“履行全面從嚴治黨不到位,違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’”問題,建立局紀委檢查督查制度,規(guī)范信訪案件處理程序,開展科室崗位廉政風險點排查,規(guī)范財務報銷審批和會計核算,加強對兩個農(nóng)村管理區(qū)執(zhí)行財務制度的監(jiān)督檢查,逐項清理長期掛賬往來款,對水庫農(nóng)場經(jīng)營收入開展內(nèi)控檢查,補充完善資產(chǎn)承包經(jīng)營合同;嚴格執(zhí)行公務接待管理辦法,規(guī)范公務出差審批和差旅費報銷程序,對局屬單位違規(guī)領取的高溫補貼進行清退。
12.市拍賣行
針對“‘四個意識’樹得不牢,黨的領導弱化”問題,成立拍賣行理論學習中心組,組織學習黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神等,嚴格落實領導班子議事決策和“三重一大”事項決策制度;開展國資公司資產(chǎn)清產(chǎn)核資,收回出借資金利息上繳財政,加大網(wǎng)絡拍賣場次,利用微信公眾號、公共資源交易中心網(wǎng)站等拓寬拍賣信息渠道。針對“黨組織建設不牢固,人事制度執(zhí)行不嚴格”問題,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和民主評議黨員制度;解除長期不在崗人員的勞動關系,完善借調(diào)人員手續(xù),制定《拍賣行考取專業(yè)資格人員獎勵措施》。針對“紀律意識差,財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴”問題,梳理廉政風險點及防控措施,抓實談話提醒工作,開展以案示警教育活動;嚴格執(zhí)行拍賣業(yè)務工作程序,建立評估機構(gòu)數(shù)據(jù)庫,完善業(yè)務信息公開,嚴肅拍賣會會場秩序和紀律;組織財會人員參加業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行現(xiàn)金支付管理方式,完善財務管理制度,及時上繳國有資產(chǎn)處置收入,積極解決歷史遺留掛賬問題。
13.市金雁實業(yè)集團公司黨委
針對“深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革重要論述存在差距”問題,籌備組建廣東金雁工業(yè)集團有限公司,大力發(fā)展“礦業(yè)、銅材精深加工、智能制造、酒店及物業(yè)經(jīng)營管理”等四大業(yè)務,研發(fā)生產(chǎn)高性能電磁線、永磁材料及機電智能控制器件等產(chǎn)品,開展公司清產(chǎn)核資工作,補繳企業(yè)國有資產(chǎn)收益;針對“黨的領導弱化,貫徹落實現(xiàn)代企業(yè)新發(fā)展理念行動遲緩”問題,嚴格落實黨委會議事制度,制定基層單位經(jīng)濟責任制和公司人員績效考核方案,將勞務派遣人員工資納入“工資包”并逐步減少工資列支。針對“落實黨風廉政建設責任制不夠到位,干部職工廉潔從業(yè)存在隱患”問題,排查單位廉政風險點,落實約談機制,開展領導干部警示教育會議;嚴格執(zhí)行業(yè)務接待審批程序和差旅費報銷規(guī)定,清退違規(guī)領取的“會議費”補貼。針對“忽視企業(yè)黨建工作重要性,選人用人存在隨意性”問題,完善黨建方案,嚴肅黨內(nèi)組織生活,定期檢查“三會一課”執(zhí)行情況,開展紅色教育等主題黨日活動;嚴格執(zhí)行《關于引進高端人才的有關規(guī)定》,制定干部職工檔案管理制度,推進人事檔案信息化建設。
14.市旅游總公司
針對“領導班子擔當精神不足,企業(yè)經(jīng)營管理不夠完善”問題,加強公司領導班子建設,抓實理論思想學習,嚴格落實“三重一大”決策制度;做好公司改制和廣東客都文旅有限公司組建工作,打造新的旅游路線,重點開發(fā)紅色旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品;強化重大投資風險防范意識,加強對參股相關企業(yè)的監(jiān)管,積極解決市旅游服務公司人員安置問題。針對“落實黨風廉政建設責任和內(nèi)控制度建設不到位”問題,開展部門廉政風險點排查,落實談心談話制度,加強企業(yè)內(nèi)控管理,嚴格審核服務采購環(huán)節(jié)和執(zhí)行招投標規(guī)定;完善財務管理等制度,加強對財務人員的教育培訓,規(guī)范業(yè)務費用收繳,及時清理公司業(yè)務往來款和長期掛賬項目。針對“抓黨建主責意識不強,選人用人制度缺失”問題,制定黨建工作計劃,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,加強黨員教育培訓和退休黨員管理,規(guī)范黨費收繳工作;制定選人用人制度,對人員和經(jīng)營業(yè)務進行整合和提升。
15.廣東梅州磁性材料有限公司
針對“落實國有企業(yè)改革行動遲緩,公司經(jīng)營連年虧損”問題,結(jié)合成立工業(yè)集團契機,制定公司未來改革發(fā)展計劃,完善科研項目管理和技術創(chuàng)新激勵制度,加大科研經(jīng)費投入,配備專職研究人員,申報實用新型專利;妥善處置集體資產(chǎn),加強子公司的財務監(jiān)督檢查,積極化解外包業(yè)務等風險。針對“落實民主集中制不到位,內(nèi)部組織架構(gòu)不完善、管理混亂”問題,制定董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行監(jiān)事會議事規(guī)則,完善公司“三重一大”決策事項;加強內(nèi)控管理,規(guī)范財務崗位分工,實行賬、款分離管理;規(guī)范工資和各種津補貼發(fā)放標準,嚴格執(zhí)行差旅費報賬和業(yè)務招待費管理規(guī)定。針對“忽視黨風廉政建設重要性,財務管理漏洞多”問題,加強崗位廉政風險點排查,組織財務人員學習培訓,公司財務印章實行分設管理,規(guī)范會計基礎工作,清查近三年財務憑證,編制合并資產(chǎn)負債表、損益表。針對“黨建工作缺失,選人用人不規(guī)范”問題,加強基層黨支部檢查指導,重視培養(yǎng)入黨積極分子,規(guī)范黨費收繳標準和使用范圍,清查梳理黨員檔案,清除 “空掛”黨員;修訂員工干部職工晉升辦法,規(guī)范人事檔案管理制度,設立人事檔案保管庫房。
16.市市政建設集團公司
針對“貫徹落實上級決策部署不到位,企業(yè)經(jīng)營風險突出”問題,組織學習市委、市政府重要會議精神和文件,修訂“三重一大”決策制度實施細則;優(yōu)化和嚴審合作經(jīng)營伙伴,撤銷部分經(jīng)營效益不佳的分公司,加強中標項目監(jiān)控,聘請專業(yè)律師處理訴訟糾紛。針對“落實黨風廉政建設責任和內(nèi)控管理不到位”問題,開展以案示警教育活動,排查崗位廉政風險點,開展談心談話提醒工作;加大對經(jīng)營發(fā)票和合同的審核力度,工程建設嚴格執(zhí)行“營改增”后財務管理辦法,加強分公司資金流管理,組織清理并注銷部分公司財務賬戶。針對“黨建主責意識不強,選人用人制度不完善”問題,開展對“三會一課”落實情況督導檢查并通報,規(guī)范退休黨員黨費收繳和管理工作;制定《選拔中層干部工作流程》,鼓勵職工參與職稱評審,引進4位工程專業(yè)技術人才,加強人才招聘和培訓工作。
(梅州市委巡察辦)
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