案情概況

管職明于2013年10月至2018年2月被梅州市市政建設集團公司委派至該公司贛州市分公司工作，主要負責監(jiān)管分公司工程項目和資金使用。在2017年7月至2018年1月期間，受委托管理、使用市政公司銀行賬戶過程中，私自挪用市政公司資金人民幣7164309.7元，其中5016174.3元被其用于個人網(wǎng)絡黃金買賣交易，1466510元被其用于個人炒股，681625.4元被其用于個人生活開支。管職明在挪用資金的過程中，陸續(xù)將部分挪用的資金3487648.94元轉(zhuǎn)回市政公司賬戶。管職明投案自首后主動退還部分資金230000元，挪用的資金仍有3446660.76元未退回市政公司。管職明被開除黨籍，責令退還市政公司挪用資金，涉嫌違法犯罪問題和線索移送市公安局偵查處理。 

2018年12月，經(jīng)梅江區(qū)人民檢察院審理，被告人管職明犯挪用資金罪，判處有期徒刑一年六個月，責令被告人管職明退賠挪用的資金人民幣3406660.76元給梅州市市政建設集團公司。

案例評析

管職明是小人物挪用了大公款的反面典型。其所在的單位是集體所有制企業(yè)，雖然他只是市政公司的合同制職工，但私欲膨脹，利用職務的便利，把罪惡的雙手伸向了巨額公款，在受市政公司委托管理銀行賬戶期間，挪用公司巨額資金7164309.7元，用于其個人網(wǎng)絡黃金買賣交易、炒股和生活開支等具有風險性質(zhì)的投資活動，涉案數(shù)額巨大，情節(jié)嚴重，給企業(yè)造成了重大財產(chǎn)損失。究其原因，一方面其利欲熏心、黨性缺失、法紀觀念淡薄，另一方面監(jiān)管缺失導致“小人物”弄出“大腐敗”。雖其主動向組織自首，但問題性質(zhì)嚴重，其行為已構成嚴重違紀，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定，已涉嫌違法犯罪。事實上，腐敗沒有“大小多少”之分，腐敗的發(fā)生與權力濫用有著密不可分的聯(lián)系，且與“級別高低”并不直接掛鉤。只要監(jiān)督流于形式，“小權力”也容易滋生腐敗。要防止“小人物”弄出“大腐敗”，關鍵不僅在于防止思想腐化，還在于加強監(jiān)督，強化對權力的約束，密織監(jiān)督天網(wǎng)。 

違反的黨紀條規(guī)

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2016年）

第二十七條  黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第三十條  黨員受到黨紀追究，涉嫌違法犯罪的，應當及時移送有關國家機關依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的，應當向有關機關或者組織提出建議。

來源：《以案說紀-梅州市黨員干部違紀違法案例警示錄》

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