根據(jù)省、市有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，為做好我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，激發(fā)各鎮(zhèn)村推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱情，經(jīng)研究，決定對(duì)積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的村莊進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，結(jié)合大埔實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，特別是李希書記、馬興瑞省長(zhǎng)的重要講話精神，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建先補(bǔ)、多建多補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，通過采取群眾自建、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，重點(diǎn)引導(dǎo)村級(jí)組織科學(xué)有序的開展村莊建設(shè)，有效撬動(dòng)社會(huì)資金投入，提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)目標(biāo)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，通過財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，2020年，把全縣57個(gè)省定貧困村建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、基本公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、客家特色鮮明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、實(shí)施范圍

納入獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目：排水溝、排污溝（管）以及村巷道、村道綠道、植草磚鋪設(shè)；對(duì)拆除的危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房復(fù)植復(fù)綠等美化綠化；文體活動(dòng)場(chǎng)所（含停車場(chǎng)、健身設(shè)施）；適當(dāng)改造村莊可視范圍內(nèi)房屋外立面；分散農(nóng)戶的污水處理設(shè)施；小型供水設(shè)施等。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

農(nóng)戶、村民理事會(huì)、村民小組、各種類型合作社、村委會(huì)

四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1. 分散農(nóng)戶的污水處理設(shè)施：以群眾自愿為原則，實(shí)施三格化糞池式污水處理，自行改造，驗(yàn)收合格后每戶補(bǔ)助1000元。

2．文體活動(dòng)場(chǎng)所（含停車場(chǎng)、健身設(shè)施）建設(shè)：鼓勵(lì)以村委會(huì)或村民理事會(huì)為主體，動(dòng)員村民將村莊公共臟亂死角進(jìn)行清理修整，建成集休閑、鍛煉、文體活動(dòng)于一體的小型廣場(chǎng)，豐富群眾精神文化生活。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能超過項(xiàng)目資金8成。

3. 路燈安裝：以村民小組為單位，安裝路燈的，按照3.5萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

4. 拆廢建綠：以自然村為單元，開展“三清三拆三整治”實(shí)際發(fā)生的機(jī)械、運(yùn)輸、聘用農(nóng)民工工資的實(shí)際支出，對(duì)開展村道、巷道、庭院、房前屋后雨污分流的管道、溝渠及綠化美化，實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，改善村容村貌的項(xiàng)目等。經(jīng)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按照60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該村民理事會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金以縣考核組審定為準(zhǔn)）。

5. 民居外立面改造：對(duì)自然村或現(xiàn)有集中居住的民居進(jìn)行外立面改造，統(tǒng)一風(fēng)貌，體現(xiàn)客家特色。建設(shè)前經(jīng)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施的按照60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金以縣考核組審定為準(zhǔn)）。

6．發(fā)展民宿、農(nóng)家樂：參照縣制定的民宿獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案執(zhí)行。

（二）新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)程序

按照項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、縣級(jí)審核、資金撥付五個(gè)步驟進(jìn)行。

每年分兩次進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)和驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)，一般情況下，5月15日至5月30日為上半年集中申報(bào)時(shí)間，6月份組織驗(yàn)收；11月15日至11月30日為下半年集中申報(bào)時(shí)間，12月份組織驗(yàn)收。

（1）項(xiàng)目預(yù)審：以村民理事會(huì)為單位，召開戶長(zhǎng)代表大會(huì)，確定好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金概算、工程規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、籌資籌勞等內(nèi)容。將會(huì)議紀(jì)錄、村民代表簽名、項(xiàng)目建設(shè)前照片、項(xiàng)目清單一并提交村鎮(zhèn)項(xiàng)目管理小組逐級(jí)審核。鎮(zhèn)級(jí)審核同意后，報(bào)縣委農(nóng)辦審核?？h委農(nóng)辦審核同意后項(xiàng)目方可實(shí)施。

（2）項(xiàng)目建設(shè)：

1.對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及工程量較大、技術(shù)要求高且投資概算超過10萬元的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)政府（豐溪林場(chǎng)）報(bào)縣發(fā)改局審批立項(xiàng)，按招投標(biāo)或政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定程序，達(dá)到公開招標(biāo)的項(xiàng)目，向社會(huì)公開招標(biāo)確定施工單位。

2.對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及工程量小、技術(shù)要求不高且投資概算不超過10萬元的，可通過村民理事會(huì)采取“一事一議”的方式確定施工單位報(bào)鎮(zhèn)政府（豐溪林場(chǎng)）及縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組核備后并組織實(shí)施，充分發(fā)動(dòng)村民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

（3）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，由村民理事會(huì)向村“兩委”報(bào)告，村民委員會(huì)或其他組織填寫《大埔縣鎮(zhèn)村自然村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件1）并將施工合同、自籌資金憑證、公示材料、建設(shè)中建設(shè)后照片以及其他相關(guān)材料一并提交村鎮(zhèn)驗(yàn)收小組逐級(jí)驗(yàn)收審批，驗(yàn)收審批后上報(bào)縣委農(nóng)辦。縣委農(nóng)辦會(huì)同新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成縣驗(yàn)收小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（4）縣級(jí)審核：由縣委農(nóng)辦將驗(yàn)收結(jié)果及獎(jiǎng)補(bǔ)金額呈送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定獎(jiǎng)補(bǔ)名單。

（5）資金撥付：獎(jiǎng)補(bǔ)名單確定后由縣財(cái)政統(tǒng)一下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)款項(xiàng)，于一個(gè)月內(nèi)劃撥到鎮(zhèn)村。

五、其他

（一）本方案由中共大埔縣委農(nóng)村工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本方案自發(fā)布之日起30日后施行，有效期四年。本方案實(shí)施前的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目不納入獎(jiǎng)補(bǔ)。

附件：大埔縣鎮(zhèn)村自然村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表